Toewijzing subsidies gemeente Leusden onderzocht door rekenkamer

De Rekenkamer Vallei en Veluwerand heeft recent onderzoek gedaan naar de uitvoering van het subsidiebeleid van de gemeente Leusden. De gemeente geeft subsidies aan organisaties die activiteiten uitvoeren die de gemeente belangrijk vindt. De rekenkamer concludeert uit het onderzoek dat de subsidies aan de onderzochte organisaties doeltreffend besteed worden en bijdragen aan de doelstellingen van de gemeente. 

Daarnaast concludeert de rekenkamer dat het beleid en de regelgeving voor het verstrekken van subsidies nog niet goed uitgewerkt is. Ook stelt de rekenkamer vast dat het college, raad en inwoners geen totaaloverzicht hebben van de subsidies en de organisaties die de subsidies ontvangen.  

De rekenkamer heeft in het onderzoek de subsidieverstrekkingen van een zestal organisaties onderzocht. Er is gekeken naar de subsidieaanvraag, de subsidietoekenning en de verantwoording na afloop van het jaar. Volgens de rekenkamer dragen de gesubsidieerde activiteiten bij aan de doelstellingen die de gemeente heeft gesteld. De gemeente maakt heldere afspraken over de uitvoering van de activiteiten. De gemeente kan  hierdoor na afloop van het jaar ook toetsen of de organisatie de afspraken is nagekomen en of de activiteiten bijdragen aan het doel van de gemeente.

Om subsidies te verstrekken moet de gemeente voldoen aan landelijke wet- en regelgeving en iedere gemeente moet een zogeheten algemene subsidieverordening hebben. In deze verordening staat onder andere waar subsidies aan moeten voldoen, hoe ze aangevraagd moeten worden en hoe over de besteding ervan moet worden gerapporteerd. De rekenkamer constateert dat de gemeente in de afgelopen jaren geen actuele verordening had. Tijdens het rekenkameronderzoek heeft de gemeente echter een nieuwe verordening gemaakt, waardoor weer aan landelijk wet- en regelgeving wordt voldaan. De rekenkamer stelt vast dat de gemeente een goede stap heeft gezet met het actualiseren van de verordening. Maar de rekenkamer concludeert ook dat de gemeentelijke organisatie nog werk te doen heeft met de verdere uitwerking en op orde brengen van diverse subsidieregelingen. 

Uit het rekenkameronderzoek komt verder naar voren dat college en raad geen inzicht hebben in de verstrekte subsidies, met uitzondering van de omvangrijke subsidie aan Lariks. Een lijst met subsidieontvangers wordt momenteel niet gedeeld met de gemeenteraad. Ook worden de subsidietoewijzingen niet inzichtelijk gemaakt voor inwoners. De gemeente Leusden maakt de subsidietoewijzingen niet openbaar: een openbaar subsidieregister, zoals andere gemeenten dat hebben, ontbreekt.

De rekenkamer adviseert om de uitwerking van de subsidieregelingen voortvarend op te pakken. Daarnaast adviseert de rekenkamer het college om voor de gemeenteraad en voor inwoners inzichtelijk te maken aan welke organisaties de subsidies worden gegeven.